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編者按：回首十年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)演變，自動(dòng)駕駛已成科技強(qiáng)國(guó)搶奪未來(lái)出行話語(yǔ)權(quán)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各國(guó)政策競(jìng)相開(kāi)放、企業(yè)技術(shù)短兵相接、配套產(chǎn)品層出不窮……汽車(chē)智能化時(shí)代正緩緩降臨。
在這一過(guò)程之中，各洲諸國(guó)如何擁抱變化？又如何駛向自動(dòng)駕駛珈藍(lán)之地？
藉由此，新智駕推出《全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)變革》專題，穿越浩瀚繁雜信息密林，聚焦各國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
本篇為新智駕《全球自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)變革》系列文章第四篇，主角為：新加坡。
獅城、星國(guó)、星洲、星加坡……繁多別名的國(guó)家里，匯聚著華人、馬來(lái)人與印度人等多個(gè)種族人群，印證著新加坡的多元與開(kāi)放。
獨(dú)立56年之后，世界排位前80名的科技公司在此開(kāi)枝散葉，其金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)也領(lǐng)先全球。
前沿技術(shù)如雨點(diǎn)般接連落地，自動(dòng)駕駛也毫無(wú)例外地成為其中一員。
根據(jù)KPMG發(fā)布的報(bào)告顯示，新加坡在世界自動(dòng)駕駛汽車(chē)成熟度中排名世界第一。
根據(jù)KPMG發(fā)布的《2020年畢馬威科技行業(yè)創(chuàng)新調(diào)查》
當(dāng)世界的目光在科技大國(guó)之中游移時(shí)，新加坡的自動(dòng)駕駛之果在無(wú)聲中接近成熟。
新加坡728.6平方公里的國(guó)土面積僅為北京市面積的4.4%，人口密度卻高達(dá)每平方公里7830人，為中國(guó)的54倍。
誰(shuí)能想到，人口如此稠密的新加坡，卻是交通出行效率的世界優(yōu)等生。在平均通勤距離為12.1公里的情況下，新加坡上班族搭乘巴士或地鐵的平均通勤時(shí)間分別僅為37、45分鐘。
高效快捷的交通運(yùn)行，離不開(kāi)新加坡的多種交通治理措施及合理的城市規(guī)劃，其中，最重要的莫過(guò)于新加坡政府一手抬高汽車(chē)持有成本，另一手大力發(fā)展公共交通。
為了降低私家車(chē)數(shù)量，新加坡政府自2009年通過(guò)增加各種名目的費(fèi)用如汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅、增加額外注冊(cè)費(fèi)、特種消費(fèi)稅、消費(fèi)稅、擁車(chē)證、尾氣排放附加費(fèi)等，進(jìn)口汽車(chē)的價(jià)格可翻番5倍以上。
以此方式，新加坡的機(jī)動(dòng)車(chē)年均增長(zhǎng)率由2009年前的3%，下降至目前不超過(guò)0.25%。新加坡政府得以借此減輕道路擁擠程度。
同時(shí)，新加坡政府針對(duì)公共交通動(dòng)作頻頻，如將新加坡的城市交通結(jié)構(gòu)建設(shè)為環(huán)裝，通過(guò)衛(wèi)星城減少主城區(qū)的交通運(yùn)輸壓力；積極投資公共交通系統(tǒng)建設(shè)，2013年至2018年間，新加坡政府在公共交通系統(tǒng)的建設(shè)成本提升60%。
以上舉措，或許僅能治標(biāo)，而如何治本，新加坡的答案是建設(shè)智慧交通，試圖通過(guò)科技賦能提高交通運(yùn)輸效率。
在全球多以企業(yè)自發(fā)研究自動(dòng)駕駛，其它國(guó)家政府仍未注意的2013年，新加坡政府就已率先提出“新加坡自動(dòng)車(chē)計(jì)劃”，正式開(kāi)啟新加坡自動(dòng)駕駛應(yīng)用之路。該計(jì)劃主要圍繞自動(dòng)駕駛汽車(chē)實(shí)際應(yīng)用的可行性、區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)及可能涉及的技術(shù)及法律政策展開(kāi)。
三條舉措同時(shí)進(jìn)行，并在政府、高校及企業(yè)之間的高效大膽的合作下，使得新加坡相比同期的其他國(guó)家更放異彩。
在自動(dòng)駕駛汽車(chē)動(dòng)議委員會(huì)監(jiān)管下，新加坡在2016年開(kāi)啟全球首個(gè)面向公眾的Robotaxi試運(yùn)營(yíng)。在6公里的測(cè)試道路中，公眾可通過(guò)打車(chē)軟件預(yù)約6輛Robotaxi。
因此，新加坡一躍成為全球首個(gè)推出Robotaxi服務(wù)的國(guó)家。
2017年，新加坡政府修訂《道路交通法》，允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)在公共道路進(jìn)行測(cè)試。
此后，新加坡的自動(dòng)駕駛區(qū)域不斷擴(kuò)大。至2019年，新加坡計(jì)劃將西部超1000公里的所有公共道路測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車(chē)，道路里程占其總里程的十分之一。
而此時(shí)其他國(guó)家的自動(dòng)駕駛測(cè)試，大多數(shù)仍停留在封閉區(qū)域。
新加坡政府披荊斬棘開(kāi)辟測(cè)試道路之外，高校也化身連系產(chǎn)業(yè)、政府的紐帶，承擔(dān)著研發(fā)、測(cè)試之責(zé)。雙雙排名QS全球前15名的新加坡國(guó)立大學(xué)與新加坡南洋理工大學(xué)，是其中的兩大主力成員。
自2010年起，新加坡國(guó)立大學(xué)聯(lián)合麻省理工新加坡實(shí)驗(yàn)室開(kāi)始研發(fā)自動(dòng)駕駛高爾夫球車(chē)，并于2015年后陸續(xù)在其校園內(nèi)測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車(chē)。
而新加坡南洋理工大學(xué)內(nèi)的測(cè)試場(chǎng)地，更是模擬城市交通道路，布置模擬摩天大樓、交通信號(hào)燈、公交車(chē)站等力圖復(fù)現(xiàn)城市道路。
為確保自動(dòng)駕駛汽車(chē)與新加坡環(huán)境完美契合，該測(cè)試中心還配備天氣模擬系統(tǒng)，可模擬熱帶季風(fēng)雨季。
此外，近期外賣(mài)平臺(tái)Foodpanda聯(lián)合新石器在內(nèi)的三家自動(dòng)駕駛公司，計(jì)劃在南洋理工大學(xué)提供無(wú)人配送服務(wù)。
以上舉措，不僅主推本國(guó)的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是以貼近產(chǎn)業(yè)落地的實(shí)踐，向世界范圍內(nèi)都輸送了自動(dòng)駕駛?cè)瞬拧?/p>
阿里巴巴、京東、華為、元戎啟行、一清創(chuàng)新等公司的自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)中，閃動(dòng)著出身這兩所高校的人員身影。其中，元戎啟行副總裁劉軒博士畢業(yè)于新加坡國(guó)立大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)系。
開(kāi)放的政策環(huán)境，以及政產(chǎn)學(xué)研的高度配合，著實(shí)引來(lái)不少國(guó)外公司對(duì)其頻頻回眸。
nuTonomy、德?tīng)柛！⒏Ｈ鹛┛恕⑺木S圖新、沃爾沃、標(biāo)志雪鐵龍、ComfortDelGro等在此布局，同時(shí)本土企業(yè)康福德、MooVita、ST Kinetics、ST Engineering也在此測(cè)試其技術(shù)。
一方面，自動(dòng)駕駛相關(guān)公司可以在相對(duì)成熟的自動(dòng)駕駛環(huán)境中測(cè)試，迭代技術(shù)；另一方面，在打通完整的研發(fā)應(yīng)用流程后，可回到其它地區(qū)打包出售其自動(dòng)駕駛方案。
自動(dòng)駕駛汽車(chē)的順利測(cè)試，也鼓動(dòng)著新加坡擴(kuò)大測(cè)試區(qū)域，將實(shí)現(xiàn)全面無(wú)人駕駛的目標(biāo)前移。
今年，新加坡首次開(kāi)啟無(wú)人小巴公開(kāi)道路的商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)，并力爭(zhēng)2022年前在榜鵝、登加，以及裕廊創(chuàng)新區(qū)三個(gè)新城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛巴士的常態(tài)化商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)一切回到原點(diǎn)，我們或許不禁會(huì)心生疑問(wèn)，為何相對(duì)于全球科技強(qiáng)國(guó)，新加坡在自動(dòng)駕駛方面的布局如此急切？
答案的關(guān)鍵詞或許為老齡化、以及“智慧國(guó)”戰(zhàn)略。
早在2000年，聯(lián)合國(guó)在一份關(guān)于老齡化議題的報(bào)告中就已指出，人口老齡化已經(jīng)是全球普遍現(xiàn)象。不過(guò)，這一問(wèn)題在新加坡尤為嚴(yán)重。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)于老齡化社會(huì)的定義，65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?%，即可視為該地區(qū)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。而在2012年，新加坡的這一數(shù)值就已達(dá)到9.9％。
與快速老化的人口相對(duì)應(yīng)的，是新加坡2010至2020年間的年均人口增長(zhǎng)僅為1.1%，增速創(chuàng)下新加坡建國(guó)以來(lái)新低。
勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，大量行業(yè)急需勞力補(bǔ)充，由此導(dǎo)致新加坡用人成本飛漲。在此情況下，新加坡政府不得不大量引入外籍勞工減輕這一問(wèn)題。
目前，新加坡的外籍勞工人數(shù)近140萬(wàn)人，約占其常住人口總數(shù)的31%。
由此，發(fā)展并應(yīng)用自動(dòng)駕駛等技術(shù)代替人力，成為新加坡解決勞動(dòng)力短缺的一大方式。
而早在40年前，新加坡政府便已預(yù)見(jiàn)這一困境，試圖利用科技推動(dòng)新加坡良性發(fā)展。
1980年，新加坡超65歲人口占其總?cè)丝诘?%，距離進(jìn)入老齡化社會(huì)僅有2%的數(shù)值。
彼時(shí)恰逢計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展及大規(guī)模應(yīng)用，新加坡政府嘗試通過(guò)信息技術(shù)提高政府公共管理能力，以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
在此背景下，此后發(fā)展出250多套計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的“國(guó)家計(jì)算機(jī)計(jì)劃”于1980年開(kāi)始實(shí)施，這一計(jì)劃也成為新加坡“智慧國(guó)”計(jì)劃的基礎(chǔ)。
1980年-2015年之間，新加坡政府在“國(guó)家計(jì)算機(jī)計(jì)劃”之上不斷升級(jí)，目前共提出六大計(jì)劃。
在“智慧國(guó)2015計(jì)劃”進(jìn)行期間，新加坡陸路交通管理局與新加坡智慧交通協(xié)會(huì)于2014年共同制定“智慧移動(dòng)2030”計(jì)劃，內(nèi)容包括智慧路口號(hào)碼與標(biāo)志管理、自動(dòng)駕駛車(chē)輛研發(fā)等。
“智慧國(guó)2015計(jì)劃”結(jié)束后，新加坡于2015年提出全球首個(gè)智慧國(guó)家構(gòu)想的“智慧國(guó)2025計(jì)劃”。
該計(jì)劃共有三個(gè)建設(shè)理念，分別是連接、收集、理解。
連接，通過(guò)部署在新加坡公共空間的7500多個(gè)通訊基礎(chǔ)設(shè)施，將社會(huì)所有階層連接為一個(gè)整體，消除信息孤島。
收集，通過(guò)遍布全國(guó)各個(gè)場(chǎng)所的傳感器，為新加坡政府提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。如新加坡政府已在家庭浴室、公共泳池、車(chē)輛等安裝傳感器，為市民提供服務(wù)。
理解，將收集而來(lái)的數(shù)據(jù)整合，通過(guò)算法演繹與模型設(shè)定等方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，為市民提供及時(shí)的服務(wù)。
而代表便利、互聯(lián)、信息技術(shù)高度發(fā)展的自動(dòng)駕駛技術(shù)，毫不意外地成為新加坡政府積極推動(dòng)的技術(shù)之一。
在政策推動(dòng)的影響下，高速的網(wǎng)絡(luò)傳輸，以及發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)也成為新加坡自動(dòng)駕駛快速發(fā)展的原因之一。
目前，圍繞著信息化社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，新加坡在政策、法律、基礎(chǔ)設(shè)施、民眾觀念等方面已率先布局，其自動(dòng)駕駛成熟度全球領(lǐng)先也不足為奇。
不過(guò)，自動(dòng)駕駛真的能在新加坡順利發(fā)展嗎？
新加坡前交通部長(zhǎng)許文遠(yuǎn)曾表示，新加坡的目標(biāo)是成為“城市交通解決方案的全球參與者”，并將推動(dòng)城市“大規(guī)模部署自動(dòng)駕駛汽車(chē)”。
結(jié)合新加坡此前極力推進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)應(yīng)用的種種動(dòng)作，不難猜出，新加坡政府試圖首先將新加坡打造為全球自動(dòng)駕駛應(yīng)用城市樣本，再將建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及方案對(duì)外輸出，以此擴(kuò)大全球影響力。
得益于政府的推動(dòng)、高校的配合、企業(yè)的參與，新加坡的自動(dòng)駕駛測(cè)試速度已領(lǐng)先別國(guó)數(shù)年。
新加坡的自動(dòng)駕駛成就如此，究其原因在于國(guó)家規(guī)模較小，并由此產(chǎn)生一系列天然的優(yōu)勢(shì)。
極為狹小的國(guó)土面積，意味著新加坡政府層級(jí)無(wú)需繁雜冗長(zhǎng)，即可將其政策意志快速而準(zhǔn)確地傳遞至各區(qū)域。
新加坡的政府結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)，只設(shè)有可直接管轄全境的中央政府，以及40個(gè)法定機(jī)構(gòu)、近20個(gè)類似行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)。
此外，新加坡政府也可將有限的資源全部集中調(diào)用，將資源利用最大化。
而在此過(guò)程中，以清廉著稱的新加坡政府的政策執(zhí)行，也促使著資源在項(xiàng)目中得到充分利用。
迅速、準(zhǔn)確、高效，新加坡在三座引擎的強(qiáng)力推動(dòng)下，正飛往自動(dòng)駕駛應(yīng)用之地。
此外，新加坡政府將科技發(fā)展視為國(guó)家發(fā)展政策之一，投入大量資金補(bǔ)貼以吸引國(guó)外科技企業(yè)入駐。極為開(kāi)放的文化環(huán)境、寬松的政策支持，以及發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)吸引著眾多跨國(guó)企業(yè)在此設(shè)立總部。
根據(jù)多份報(bào)告顯示，新加坡在全球經(jīng)商難易度及經(jīng)濟(jì)自由度中排名全球第二位。
而被視為站在前沿科技浪潮的自動(dòng)駕駛公司，自然也相應(yīng)受到新加坡政府的歡迎。
更為重要的是，新加坡以小巧靈活的身姿在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域砥志研思，較小的沉沒(méi)成本，使得它難因試錯(cuò)所累。而軀干壯大的大國(guó)在試錯(cuò)后的轉(zhuǎn)身，無(wú)疑更為吃力。
然而，成于國(guó)小，憂也國(guó)小。新加坡過(guò)于單一的道路環(huán)境，及較少的本地自動(dòng)駕駛企業(yè)，使其難以將建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及方案對(duì)外輸出，擴(kuò)大國(guó)際影響力。
在新加坡政府嚴(yán)格控制私家汽車(chē)保有量的情況下，新加坡市民的主要出行方式為公共交通工具，道路汽車(chē)量較少。
較為簡(jiǎn)單的道路環(huán)境，難以拓展其ODD，其自動(dòng)駕駛難以應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜的場(chǎng)景。
新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)曾對(duì)媒體表示，新加坡的城市交通建設(shè)參考世界多個(gè)城市的交通系統(tǒng)，糅合各家長(zhǎng)處，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才取得今日成就。
這意味著，新加坡自動(dòng)駕駛測(cè)試或許契合其較為特殊的城市交通系統(tǒng)，但轉(zhuǎn)移至車(chē)流量龐大、城市道路環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)，可能面臨嚴(yán)重的水土不服。
厚此薄彼的自動(dòng)駕駛布局，更是直接扼制新加坡試圖通過(guò)自動(dòng)駕駛對(duì)外發(fā)聲。
新加坡發(fā)展自動(dòng)駕駛的主要目的為發(fā)展公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，提升市民出行效率。
因此在過(guò)去數(shù)年，新加坡的自動(dòng)駕駛測(cè)試主要聚焦于Robotaxi、大巴等通勤、接駁領(lǐng)域，在末端配送、機(jī)場(chǎng)、港口、干線高速等領(lǐng)域布局較少。
而這也將成為“偏科”的新加坡，轉(zhuǎn)移其城市自動(dòng)駕駛應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的另一大先天不足。
自動(dòng)駕駛應(yīng)用以公共交通運(yùn)輸工具為主，并不復(fù)雜的道路環(huán)境，以及特殊的城市交通規(guī)劃，注定新加坡的城市交通解決方案僅此一例，難以復(fù)用至其他地區(qū)。
法國(guó)工商管理學(xué)院的教授陳國(guó)立直言，“因?yàn)閲?guó)家較小，所以想在整個(gè)行業(yè)中引領(lǐng)國(guó)際地位困難較大?！?/p>
建國(guó)之初，新加坡在土地資源稀缺、鄰國(guó)爭(zhēng)端不斷的內(nèi)外交困中，將自強(qiáng)的希望寄托于象征未來(lái)的科技。
近60年后，新加坡的科技之樹(shù)在地緣的夾縫中生根發(fā)芽、郁郁蔥蔥。
目前，全球第三次科技革命正在進(jìn)行，新加坡已率先押中自動(dòng)駕駛。
多方并舉的齊心協(xié)力之中，自動(dòng)駕駛已在新加坡初見(jiàn)落地可能，并暫時(shí)獨(dú)步群雄。
世界大國(guó)產(chǎn)業(yè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，自動(dòng)駕駛應(yīng)用仍未可知。而新加坡則身輕如燕，無(wú)懸疣附贅之憂。
假以時(shí)日，自動(dòng)駕駛或?qū)⒊蔀槔^“花園城市”等美譽(yù)之后，另一張烙印著新加坡字眼的名片。
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