12月22日，國家新聞出版署起草的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》（征求意見稿）向社會公開征求意見。

在征求意見稿發(fā)布后，引發(fā)港股、A股上市游戲企業(yè)股價集體暴跌，并進(jìn)一步引發(fā)當(dāng)日港股、A股整體大跌，昨日僅上市游戲公司市值損失即達(dá)數(shù)千億元之巨，個別游戲公司單日股價跌幅超20%，強(qiáng)烈沖擊了廣大投資者的信心。國內(nèi)游戲業(yè)可謂正在遭遇“全盤崩潰”的巨大危機(jī)。

在投資者、游戲人焦慮等待主管部門最新解釋的情況下，12月23日本周六，《中國新聞出版廣電報》通過微信公眾號發(fā)布了一則最新的動態(tài)，引發(fā)高度關(guān)注，緩解了游戲行業(yè)焦慮情緒。

從報道全文來看，版署已注意到了昨日征求意見稿公布后的市場反映，并積極做出了正向回應(yīng)，其強(qiáng)調(diào)“征求意見稿立足于保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”，報道原文如下：

國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人：《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》（征求意見稿）旨在促進(jìn)行業(yè)繁榮健康發(fā)展

國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，征求意見稿立足于保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展，對解決網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位準(zhǔn)入等問題作了明確，設(shè)立了“保障與獎勵”專章，提出一系列鼓勵措施。同時，對保護(hù)未成年人和消費(fèi)者權(quán)益作了規(guī)定。征求意見稿起草的過程中，通過多種方式廣泛聽取了相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方意見。該負(fù)責(zé)人表示，部門規(guī)章向社會公開征求意見是更廣泛聽取意見、完善規(guī)章條款的過程。

對于各方就征求意見稿第十七條、第十八條及其他一些內(nèi)容提出的關(guān)切和意見，國家新聞出版署將認(rèn)真研究，并將在繼續(xù)聽取相關(guān)部門、企業(yè)、用戶等各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。

征求意見稿中的第17條、以及第18條的目的，主要是“禁止強(qiáng)制對戰(zhàn)”，“限制游戲過度使用和高額消費(fèi)”。

而征求意見稿中“第18條”因含有“充值限額”的表述、并涵蓋了成年人用戶的情況，成為昨日投資者和游戲企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

今日版署負(fù)責(zé)人明確表示“聽取各方意見、將進(jìn)一步修改完善征求意見稿”、并對爭議最大的“第18條”圈了重點(diǎn)，這是積極的變化。最終版是否會有“第18條”、或如何修改這條，對游戲業(yè)至關(guān)重要，GameLook認(rèn)為有理由相信“預(yù)期風(fēng)險將會得到有效控制”，大家可以給主管部門一些信心。

如何調(diào)整“第18條”，首先要充分了解這條最終落地對國內(nèi)游戲市場帶來怎樣沖擊、以及可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，GameLook今天希望把話說的更透一點(diǎn)。

按照昨日大多數(shù)人的理解，用戶游玩游戲如果設(shè)置“消費(fèi)額上限”，意味著可能造成未來大量國內(nèi)游戲產(chǎn)品的營收和利潤規(guī)模、企業(yè)利潤率出現(xiàn)下滑，進(jìn)而導(dǎo)致資本市場對國內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)、上市游戲企業(yè)進(jìn)行“價值重估”，短期上市游戲公司可能會出現(xiàn)劇烈股價波動。

在“用戶消費(fèi)受限”的預(yù)期下，必然會影響國內(nèi)游戲企業(yè)未來融資、新產(chǎn)品立項、產(chǎn)品設(shè)計、商業(yè)模式等方方面面，最終將改變中國游戲產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展模式，而這關(guān)系到上百萬游戲從業(yè)者的飯碗。

此外，“被動利益重構(gòu)”會造成國內(nèi)游戲行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)沖突加劇，而游戲產(chǎn)品商業(yè)模式的調(diào)整也可能引起未來游戲用戶與游戲廠商新的矛盾，考慮到游戲產(chǎn)業(yè)與動漫、文創(chuàng)、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體、AI、云計算等科技行業(yè)的高關(guān)聯(lián)度，國內(nèi)游戲業(yè)的變化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)會造成怎樣的影響是難以預(yù)料的。

GameLook昨日撰稿即提到，《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》最終版，需要廣泛征求各方意見，且充分考慮中國游戲行業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及用戶實(shí)際消費(fèi)習(xí)慣，其中保障廣大游戲企業(yè)正當(dāng)發(fā)展的權(quán)力，理應(yīng)是最重要和最基本的要求。

此外，GameLook還認(rèn)為，游戲產(chǎn)業(yè)作為“文化創(chuàng)意結(jié)合科技”的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，需要一套與游戲業(yè)匹配的監(jiān)管方式，要充分考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)作的特點(diǎn)，但目前條例和導(dǎo)向在外界看來有“向食品藥品監(jiān)管方式”靠攏的跡象，對游戲產(chǎn)品方方面面行政介入有些多、游戲企業(yè)日常經(jīng)營面臨一些自身無法解決的難題，這與游戲產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況、游戲作品創(chuàng)作方式、以及用戶的需求是不太一致的。因此行業(yè)新法規(guī)的制定既是重大挑戰(zhàn)、也是新一輪改革的機(jī)會，需要更多的市場和用戶調(diào)研，廣大游戲企業(yè)和公眾也希望參與到立法過程中充分表達(dá)自身意見。

昨日風(fēng)波之后，今日版署的積極回應(yīng)可以說是一個良好的開始，主管部門也呈現(xiàn)了坦誠接受各方意見和建議的友善態(tài)度，不過形成新的各界共識需要時間，在此期間，投資者和從業(yè)者需要耐心等待。

目前征求意見稿的意見征集時間截止到2024年1月22日，無論是行業(yè)從業(yè)者、投資者和網(wǎng)民都還有時間向主管部門提出自己的看法和建議，大家加緊時間。

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